L’accueil des demandeurs d’asile en France résulte de l’application de la Convention de Genève du 28 juillet 1951, modifiée par le Protocole de New York du 31 janvier 1967.
Les Centres d’Accueil des Demandeurs d’Asile (CADA) ont été spécialement conçus pour les demandeurs d’asile primo arrivants n’ayant aucune possibilité de logement et sans ressources suffisantes, afin de leur offrir une prise en charge pendant la procédure OFPRA ou CRR devenue fin 2007 "Cour Nationale du Droit d'Asile".
L'ensemble du dispositif d'accueil est piloté par le Ministère du Travail et de la Solidarité, au sein du Bureau de la Direction de la Population et de l'Immigration (DPM). Il est placé sous la direction du préfet, depuis le 1er Janvier 2004 l'ANAEM à en charge la coordination du dispositif National d'accueil.